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大滇西旅游環(huán)線新格局:30分鐘上高速 60分鐘上鐵路 90分鐘到機場

2021-09-10 10:23:35

大滇西旅游環(huán)線新格局:30分鐘上高速 60分鐘上鐵路 90分鐘到機場

大滇西旅游環(huán)線新格局

大滇西旅游環(huán)線新格局:30分鐘上高速 60分鐘上鐵路 90分鐘到機場;2019年,云南啟動大滇西旅游環(huán)線建設(shè)。    環(huán)線地理區(qū)位獨特,具備“東接黔桂通港澳、西出滇西達印緬、北聯(lián)川黔進中原、南接越老出泰柬”的特點。    沿線自然風光雄奇瑰麗,是世界上蘊藏最豐富的地質(zhì)地貌博物館,也是世界上生物物種最豐富的地區(qū)之一。    沿線旅游資源豐富多樣,擁有8個國家5A級旅游景區(qū),67個國家4A級旅游景區(qū)。


香格里拉滇金絲猴國家公園里的滇金絲猴

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于大滇西旅游環(huán)線建設(shè)的決策部署,近日,云南省交通運輸廳編制印發(fā)了《大滇西旅游環(huán)線區(qū)域綜合交通規(guī)劃》。

規(guī)劃范圍是大滇西旅游環(huán)線區(qū)域,大滇西旅游環(huán)線是由西北環(huán)線和西南環(huán)線組成的“8字形”大環(huán)線,空間上西北環(huán)線1600公里,涉及大理、麗江、迪慶、怒江、保山、德宏6個州、市;西南環(huán)線1600公里,涉及昆明、玉溪、紅河、普洱、西雙版納、臨滄、楚雄7個州、市。

規(guī)劃方案涵蓋鐵路、公路、民航、水運等多種運輸方式,規(guī)劃年限為2021—2025年。

大滇西環(huán)線


發(fā)展目標


到2025年,大滇西旅游“8”字環(huán)線全線貫通,以高速公路為主體的綜合交通運輸體系基本建成。服務旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)等的鐵路和公路基本建成,具備條件的景區(qū)開通旅游專線或?qū)A校皡^(qū)間連接更加順暢。

通往國內(nèi)外主要城市和成熟客源地、目的地的航線更加密集。省內(nèi)旅游環(huán)飛航線更加完善,通用航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋主要旅游目的地和集散地。水上旅游穩(wěn)步適度發(fā)展。機場、車站、碼頭到主要景區(qū)公共交通實現(xiàn)無縫對接。



布局目標

形成“環(huán)線進出便捷”對外運輸主骨架。高速公路、鐵路、民航等構(gòu)建“快進”綜合交通主骨架建成,大滇西旅游環(huán)線區(qū)域時空特性重構(gòu),提高旅游目的地的通達性和便捷性重構(gòu),游客在途時間降低,游客認知距離縮短。

形成“環(huán)內(nèi)通行順暢”對內(nèi)運輸循環(huán)網(wǎng)。以普通公路、通用航空、水運、慢行系統(tǒng)等為補充,多方式、多層次的內(nèi)部“慢游”交通網(wǎng)絡(luò)形成,環(huán)線內(nèi)部互聯(lián)互通進一步強化。

形成“旅游移步換景”交通旅游產(chǎn)品。交通基礎(chǔ)設(shè)施的旅游服務功能強化,游覽路線優(yōu)化,通過打造美麗交通、高品質(zhì)服務區(qū)、高品質(zhì)車站等,賦予交通設(shè)施旅游功能,構(gòu)建交通旅游產(chǎn)品,豐富環(huán)線區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品體系。

設(shè)施規(guī)模大幅提升。大滇西環(huán)線區(qū)域高速公路通車里程達9000公里以上,鐵路通車里程達4200公里以上,民航運輸機場運營和在建17個,干線水運航道里程1500公里;出行時效明顯改善,縣域旅客集散中心基本實現(xiàn)30分鐘上高速、60分鐘上鐵路、90分鐘到機場;景區(qū)覆蓋顯著增強,4A級景區(qū)實現(xiàn)一種及以上“快進”交通方式通達,5A級景區(qū)實現(xiàn)兩種及以上通達。

展望至2035年,全面建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務優(yōu)良的“快進慢游”全域旅游綜合交通運輸體系,旅游交通產(chǎn)品供給能力明顯增強,旅游交通服務功能明顯改善,服務品質(zhì)效率有效提升,助推全域旅游轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

大滇西環(huán)線


規(guī)劃方案:構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),內(nèi)聯(lián)外通
構(gòu)建形成“兩環(huán)五翼多點四帶”的大滇西旅游綜合立體交通網(wǎng)骨架格局。

“8”字形“兩環(huán)”:
西北環(huán):“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”。
西南環(huán):“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開遠—蒙自—元陽—江城—景洪—孟連—芒市—保山—大理”。
“五翼”骨架:
“昆明—大理—麗江—香格里拉”、“昆明—大理—保山—瑞麗”、“昆明—大理—臨滄”、“昆明—玉溪—西雙版納—磨憨”、“昆明—蒙自—河口”精品鐵路旅游線路。
“多點”支撐:
昆明、大理、麗江、迪慶、騰沖、芒市、保山、西雙版納、臨滄、滄源、瀘沽湖、普洱、瀾滄等民用運輸機場。
“四帶”補充:
怒江、瀾滄江、金沙江、紅河等航道。


公路網(wǎng)絡(luò)方面——
大滇西旅游環(huán)線西北環(huán):

構(gòu)建“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”1600公里大滇西旅游公路西北大環(huán)線。依托大理至麗江、麗江至香格里拉、騰沖至隴川至瑞麗、大理至瑞麗等高速公路,香格里拉至德欽、貢山至瀘水、瀘水至騰沖等二級公路,德欽至貢山四級公路。

加快建設(shè)和局部提級改造環(huán)內(nèi)高速公路、國省干線和農(nóng)村公路,加快干線公路與景區(qū)公路連接線建設(shè),健全旅游景區(qū)交通集散體系,串聯(lián)輻射環(huán)線內(nèi)部區(qū)域縣城及旅游景區(qū),構(gòu)建多個環(huán)內(nèi)公路小循環(huán)圈,形成“一外多內(nèi),大小相依”的區(qū)域“慢游”公路網(wǎng)布局。

依托寧蒗至香格里拉、麗江至攀枝花、大理至攀枝花、昆明至楚雄至大理高速公路及其復線、保山至云縣、永平至昌寧、騰沖至猴橋、德欽至隔界河等高速公路,形成多條“快進”環(huán)線區(qū)域的高速公路大通道,進一步完善大滇西旅游環(huán)線“東連滇中、西出緬甸、南通滇南、北進川藏”的交通通道,加快形成與省內(nèi)各地、周邊省份、毗鄰國家互聯(lián)互通的高速公路網(wǎng)。

大滇西旅游環(huán)線西南環(huán):

全面貫通“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開遠—蒙自—元陽—江城—景洪—孟連—芒市—保山—大理”1600公里的大環(huán)線。主要依托昆楚大高速及其復線、昆石高速及其復線、石鎖高速、鎖蒙高速、沿邊高速、大保高速、保龍高速、龍瑞高速等。

進一步織密環(huán)線內(nèi)部高速路網(wǎng),實現(xiàn)環(huán)線內(nèi)縣域高速公路互聯(lián)互通,以環(huán)內(nèi)國省干線和農(nóng)村公路為依托,通過加快建設(shè)和局部提級改造,完善環(huán)內(nèi)公路網(wǎng),構(gòu)建“快進慢游”旅游公路體系。

同時,加快西南環(huán)線與西北環(huán)線區(qū)域的快速聯(lián)系,實現(xiàn)旅游資源共享,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)聚集效應;進一步完善對外通道,進一步完善“東接黔桂通港澳、西出滇西達印緬、北聯(lián)川黔進中原、南接越老出泰柬”的通道,形成聯(lián)系省內(nèi)各地、周邊省份、毗鄰國家的高速公路網(wǎng)。



鐵路網(wǎng)絡(luò)方面——

大滇西旅游西北環(huán)線:

圍繞構(gòu)建“大理—麗江—香格里拉—德欽—貢山—福貢—瀘水—騰沖—梁河—盈江—隴川—瑞麗—芒市—保山—大理”1400公里的鐵路(軌道)大環(huán)線,打造“昆明—大理—麗江—香格里拉”、“昆明—大理—保山—瑞麗”、“昆明—大理—臨滄”3條精品旅游環(huán)線。近期貫通“大理—麗江—香格里拉”和“大理—保山—瑞麗”鐵路通道;完善鐵路對內(nèi)對外通道,加快形成與省內(nèi)各地、周邊省份、毗鄰國家互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)。


大滇西旅游西南環(huán)線:

圍繞構(gòu)建“大理—楚雄—昆明—石林—彌勒—開遠—蒙自—普洱—臨滄—芒市—保山—大理”1400公里的鐵路大環(huán)線,進一步完善環(huán)線內(nèi)部路網(wǎng),實現(xiàn)環(huán)線內(nèi)鐵路互聯(lián)互通,打造“昆明—玉溪—西雙版納—磨憨”、“昆明—玉溪(彌勒)—蒙自—河口”兩條精品旅游環(huán)線;進一步完善環(huán)線內(nèi)部路網(wǎng),實現(xiàn)環(huán)線內(nèi)鐵路互聯(lián)互通;完善鐵路對內(nèi)對外通道,加快形成與省內(nèi)各地、周邊省份、毗鄰國家互聯(lián)互通的鐵路網(wǎng)。


航空網(wǎng)絡(luò)方面——

機場網(wǎng)絡(luò):

立足大滇西旅游環(huán)線區(qū)域航空運輸市場需求,構(gòu)建昆明機場為核心,麗江、西雙版納為次區(qū)域樞紐機場,芒市、大理、騰沖、保山、迪慶、普洱、臨滄、瀾滄、滄源、瀘沽湖、蒙自、怒江、元陽、玉溪、楚雄等支線機場為支撐的航空“快進”環(huán)線區(qū)域網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建蘭坪、隴川、彌勒、鳳慶等一批通用機場為依托的區(qū)域航空特色精品“慢游”網(wǎng),形成民用運輸機場為支撐、通用機場為補充的布局合理、協(xié)同發(fā)展的機場體系。

航線網(wǎng)絡(luò):

進一步完善航線網(wǎng)絡(luò),積極推進大滇西旅游環(huán)線機場開通至國內(nèi)重點城市航線,擴大大滇西旅游環(huán)線與國內(nèi)重要城市間的溝通和交流,為大滇西旅游環(huán)線提供客源支撐;穩(wěn)妥推進大滇西旅游環(huán)線環(huán)飛航線開辟,加快實現(xiàn)環(huán)線區(qū)域航線網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化和公交化,助推全域旅游高質(zhì)量發(fā)展;加大通用航空和旅游融合力度,穩(wěn)步擴大短途運輸、航空消費等低空旅游消費市場規(guī)模,加速環(huán)線內(nèi)“通航+旅游”等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。努力構(gòu)建“干支聯(lián)通、支支聯(lián)通、支通聯(lián)通、通通聯(lián)通”的航線網(wǎng)絡(luò)。



水運網(wǎng)絡(luò)方面——

立足域內(nèi)“三江并流”美麗的自然風景、多彩的民族風俗、深厚的文化底蘊和宜人的氣候,立足域內(nèi)洱海、程海、瀘沽湖等高原湖泊資源,合理聯(lián)結(jié)公路、鐵路、航空等交通運輸方式,發(fā)展域內(nèi)生態(tài)航運,域內(nèi)建成以洱海、北海濕地、虎跳峽至石鼓、怒江旅游文化航道、瑞麗江水路跨境旅游為主的生態(tài)精品航道,促進開發(fā)沿岸的自然、歷史、人文等旅游資源,實現(xiàn)旅游及航運的內(nèi)涵及品質(zhì)雙重提升。


綜合交通樞紐體系方面——

統(tǒng)籌大滇西群綜合交通樞紐功能,西北環(huán)線加快形成以大理全國性交通樞紐城市為主,德宏(瑞麗)區(qū)域性口岸樞紐城市為支撐,保山、麗江、迪慶、怒江地區(qū)性交通樞紐為補充;西南環(huán)線加快形成以昆明國際性綜合交通樞紐城市為主,紅河(河口)、西雙版納(磨憨)區(qū)域性口岸樞紐城市為支撐,玉溪、普洱、臨滄、楚雄地區(qū)性交通樞紐為補充。形成層次分明、優(yōu)勢互補的樞紐城市體系,支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提前布局,規(guī)劃建設(shè)一批綜合客貨運樞紐,加強大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新型數(shù)字技術(shù)在重點樞紐場站的應用。推動綜合交通樞紐土地綜合開發(fā)利用,做好樞紐交通功能、旅游功能、商業(yè)開發(fā)的有機結(jié)合,打通大滇西群綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)的關(guān)節(jié)節(jié)點,提高客貨運輸、中轉(zhuǎn)、集散效率,實現(xiàn)各方式間集中布局、空間共享和高效銜接。


滄源天坑


規(guī)劃方案:拓展功能,融合發(fā)展

旅游產(chǎn)業(yè)與交通基礎(chǔ)設(shè)施有效對接,拓展交通基礎(chǔ)設(shè)施的旅游服務功能,完善旅游集散與咨詢服務體系,通過打造“美麗交通”、打造高品質(zhì)服務區(qū)、打造高品質(zhì)交通樞紐等,推動交通運輸與旅游融合發(fā)展。

打造精品鐵路旅游產(chǎn)品。按照彰顯民族、地域等特色的要求,鼓勵州、市優(yōu)化設(shè)計鐵路車站站房、站前廣場、進站道路等,及時開展鐵路紅線外安全隱患整治和綠化美化,提升鐵路沿線景觀,通過打造高品質(zhì)車站、“美麗鐵路”,增開特色旅游專列等方式,賦予鐵路設(shè)施旅游服務功能,打造美麗鐵路。


小熊貓莊園星月伴山酒店

打造精品公路旅游產(chǎn)品。按照景觀優(yōu)美、體驗性強、帶動性大等要求,結(jié)合大滇西旅游環(huán)線內(nèi)部風情小鎮(zhèn)、特色村寨、汽車露營地等旅游設(shè)施布局,鼓勵州、市在有條件的公路沿線根據(jù)需求增設(shè)自行車道、步道等慢行設(shè)施,構(gòu)建綠道系統(tǒng),形成有廣泛影響力的“美麗公路”旅游線,加強與沿線產(chǎn)業(yè)和旅游經(jīng)營對接,打造精品旅游公路自駕游線路,引導自駕車、房車旅游發(fā)展。

發(fā)展低空飛行旅游產(chǎn)品。開發(fā)低空旅游線路,開發(fā)空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅游產(chǎn)品。推動通用機場建設(shè),引導低空旅游產(chǎn)業(yè)園、通航旅游小鎮(zhèn)與飛行營地發(fā)展。

打造生態(tài)航運旅游產(chǎn)品。充分發(fā)掘沿江、庫湖區(qū)民族風情、歷史、紅色等文化價值資源,打造水上觀光、漂流、通航旅游風情島、夜景航運觀光、紅色航運旅游,通航濕地風情旅游、親水游等特色的航運旅游產(chǎn)品。

挖掘交通文化旅游產(chǎn)品。挖掘“南方絲綢之路”、“茶馬古道”、“滇越鐵路”等具有重要歷史文化價值的交通遺跡遺存,做好資源保護與開發(fā),完善旅游線路與展示平臺。對富有觀賞價值的公路交通基礎(chǔ)設(shè)施增加停車、觀景、衛(wèi)生健康等服務設(shè)施打造特色旅游產(chǎn)品。

開展路域環(huán)境整治。高速公路服務區(qū)增設(shè)休憩娛樂、物流、票務、旅游信息和特色產(chǎn)品售賣等服務功能,加強連接重要景區(qū)的高速公路服務區(qū)聯(lián)合景區(qū)開展景觀營造;國省干線公路以清理公路沿線違法違章建筑、清理各類標識標牌、清理各類管線、清理沿線垃圾、清理公路平交道口為重點開展路域環(huán)境整治,同時在路側(cè)空間富裕路段設(shè)置驛站、簡易自駕車房車營地、觀景臺、廁所等設(shè)施,推動公路服務區(qū)向交通、生態(tài)、旅游、消費等復合功能型服務區(qū)轉(zhuǎn)型升級。


規(guī)劃方案:完善配套,提升服務

強化客運樞紐的旅游服務功能。拓展機場、火車站、汽車站、港口碼頭等客運樞紐旅游服務功能,設(shè)立相應的旅游服務窗口,改造升級樞紐內(nèi)旅游信息服務系統(tǒng)、標識引導系統(tǒng)等設(shè)施。在機場、車站、景區(qū)等區(qū)域,開展零換乘、自動駕駛游覽等交旅融合示范應用。

創(chuàng)新旅游客運市場發(fā)展。加強服務景區(qū)客流的公共交通運輸組織,豐富至景區(qū)景點的旅游專線、旅游直通車,節(jié)假日期間開通定制旅游線路。支持傳統(tǒng)運輸企業(yè)拓展旅游運輸服務,將旅游客運許可并入包車客運許可,使旅游客運車輛在為團隊旅游提供服務的同時,還可為商務用車、團體包車、個人包車、通勤用車、公務用車等需求提供服務。推進旅游客運與旅游產(chǎn)品有效銜接,開發(fā)能夠滿足個性化、高品質(zhì)旅游需求的定制化旅游客運服務產(chǎn)品。

加強旅游交通信息服務。促進交通旅游服務大數(shù)據(jù)應用,引導各類互聯(lián)網(wǎng)平臺和市場主體參與交通、旅游服務大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及增值服務開發(fā),倡導“出行即服務”理念,建立交通運輸、旅游等跨部門數(shù)據(jù)共享機制,運用“游云南”等移動智能終端技術(shù)的服務系統(tǒng),為社會公眾提供多樣化交通出行、旅游等綜合信息服務,提升一體化“門到門”的出行體驗。試點開展公路、鐵路、民航客運“一票制”,貨運“一單制”。推廣景區(qū)門票網(wǎng)上預約,完善重點景區(qū)客流監(jiān)測預警等功能,采用信息化等手段引導節(jié)假日旅游高峰客流。

加強旅游客運安全管理。嚴格落實旅游客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、行業(yè)主管部門監(jiān)管責任和各級政府屬地管理責任,完善安全管理體系,強化安全制度執(zhí)行力,有效降低旅游客運安全事故的發(fā)生。嚴格使用包車客運管理系統(tǒng),不斷提升旅游客運安全動態(tài)監(jiān)控水平。嚴格安全條件準入審核,強化多部門聯(lián)合安全監(jiān)管機制。

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